根據(jù)最近15家新獲得高速新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)審批流程及歐盟（M1認(rèn)證、EEC認(rèn)證）、日本（K-CAR認(rèn)證）對(duì)小型電動(dòng)汽車(chē)的法規(guī)要求來(lái)分析，未來(lái)我國(guó)將要實(shí)施的《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》很可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力、車(chē)型設(shè)計(jì)能力、核心技術(shù)能力及現(xiàn)有產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)歷程與原創(chuàng)性作為生產(chǎn)準(zhǔn)入的重要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

11月8日，工信部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確三方面工作：一是分階段開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)清理整頓工作，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品；二是停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展相關(guān)政策，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能；三是通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)在用產(chǎn)品，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

《通知》下發(fā)對(duì)于行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的未來(lái)有了一個(gè)清晰的基本框架，第一，明確了低速電動(dòng)車(chē)的定義。第二，明確了省級(jí)人民政府是低速電動(dòng)車(chē)的管理主體。第三，公布了對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展分為三個(gè)階段的摸查、清理整頓工作的具體時(shí)間表。第四，明確對(duì)于現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”總體思路進(jìn)行清理整頓。第五，明確在第三階段清理整頓期間引導(dǎo)有條件的低速車(chē)企業(yè)與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)整合重組。第六，在《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》等相關(guān)法規(guī)頒布實(shí)施前，不準(zhǔn)新增產(chǎn)能，保持現(xiàn)有存量。

目前國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀大致可以分為三類(lèi)：有技術(shù)有規(guī)模的一類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，有技術(shù)但規(guī)模相對(duì)較小以出口為主的一類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，還有一類(lèi)是沒(méi)有核心技術(shù)以仿造為主的小作坊式生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)最近15家新獲得高速新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)審批流程及歐盟（M1認(rèn)證、EEC認(rèn)證）、日本（K-CAR認(rèn)證）對(duì)小型電動(dòng)汽車(chē)的法規(guī)要求來(lái)分析，未來(lái)我國(guó)將要實(shí)施的《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》很可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力、車(chē)型設(shè)計(jì)能力、核心技術(shù)能力及現(xiàn)有產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)歷程與原創(chuàng)性作為生產(chǎn)準(zhǔn)入的重要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)結(jié)合各生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)上現(xiàn)有產(chǎn)品的綜合性能與安全性評(píng)測(cè)作為生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入的主要評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模將作為輔助參考條件。畢竟低速車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模相較汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模是遠(yuǎn)不能比擬的，而且近幾年汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能普遍存在過(guò)剩情況。所以一個(gè)不符合市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)能力的低速車(chē)生產(chǎn)企業(yè)就算空有規(guī)模也很難生存，更無(wú)法為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收與穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，法規(guī)頒布后沒(méi)有核心技術(shù)支撐的企業(yè)將難以留存。

此次《通知》已經(jīng)明確指出，各省級(jí)人民政府建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制科學(xué)制定工作方案要深入開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車(chē)處置辦法，研究設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)在用產(chǎn)品。此次《通知》對(duì)現(xiàn)存車(chē)輛的財(cái)產(chǎn)權(quán)給予了認(rèn)可，明確了消費(fèi)者正在使用車(chē)輛的處理方法，其中設(shè)置過(guò)渡期是較為可行的一種方法。各地方政府可以給現(xiàn)有車(chē)輛登記上牌設(shè)立3-5年的產(chǎn)品報(bào)廢期，一方面可以加強(qiáng)現(xiàn)有車(chē)輛的管理，同時(shí)也可以最大限度地保護(hù)現(xiàn)有消費(fèi)者的權(quán)益，降低財(cái)政壓力。

11月22日工信部在京召開(kāi)“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨低速電動(dòng)車(chē)治理工作座談會(huì)”，會(huì)議明確了低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)下一步的重點(diǎn)工作方向，加速推動(dòng)低速電動(dòng)車(chē)合法化進(jìn)程。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)有望在2019年3月出臺(tái)，由于低速電動(dòng)車(chē)法規(guī)頒布需要一定時(shí)間，各地政府這期間會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓限制企業(yè)生產(chǎn)，清理整頓期間低速電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商將陷入無(wú)車(chē)可賣(mài)的尷尬處境。從另一角度來(lái)看，合法身份也是各經(jīng)銷(xiāo)商期盼已久的事情，何去何從還需經(jīng)銷(xiāo)商各自定奪。

《通知》對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是件好事，畢竟低速電動(dòng)車(chē)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)合法的存在多年，對(duì)于新興行業(yè)的發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，可以正確的引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)不依賴(lài)國(guó)家政策補(bǔ)貼，完全靠市場(chǎng)發(fā)展壯大，《通知》無(wú)疑會(huì)激勵(lì)起一批有技術(shù)、有夢(mèng)想的企業(yè)發(fā)展壯大?？v觀汽車(chē)行業(yè)發(fā)展史，今天的大眾汽車(chē)（甲殼蟲(chóng)）、寶馬汽車(chē)（小型三輪汽車(chē)成就了今天的寶馬汽車(chē)）都是從小型汽車(chē)發(fā)展而來(lái)。未來(lái)消費(fèi)者可以合法地使用高性?xún)r(jià)比的出行工具，降低出行與購(gòu)買(mǎi)成本，節(jié)約下來(lái)的成本可以用于其它消費(fèi)。對(duì)于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商未來(lái)是否能進(jìn)入這片藍(lán)海目前還未可知。