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期待規(guī)范低速電動車使用環(huán)境

鉅大鋰電  |  點(diǎn)擊量:0  |  2018年11月15日  

近日,國家對管理低速電動車出狠招的消息引來各界高度關(guān)注。經(jīng)國務(wù)院同意,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)督管理總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》(以下簡稱《通知》),要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動車清理整頓工作,嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能,加強(qiáng)低速電動車規(guī)范管理。

緣何這樣一紙《通知》竟引來輿論的高度關(guān)注與幾乎一邊倒的支持態(tài)度?不妨先看一下何為低速電動車與一組令人觸目驚心的數(shù)字對比。

所謂低速電動車,主要是指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動機(jī)動車,包括最為普遍的老年代步車。對于民眾而言,街頭巷尾隨處可見電動三輪車和標(biāo)注“自家用途”的老年代步車,它們對交通帶來的不良影響早已廣為詬病。

而有一組數(shù)字更是印證了民眾對于低速電動車的態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起,造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷,由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長,近三年年均分別增長23.3%和30.9%。顯然,低速電動車對交通的影響是巨大和直接的,帶來的生命財(cái)產(chǎn)損失更是重大的。

不可否認(rèn),低速電動車在短途交通接駁上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,此外,由于其低廉的造價(jià)成本和相對可以提供遮風(fēng)避雨的行駛方式曾一度受到群眾的推崇,比如,隨處可見的老年代步車接送兒童上下學(xué)的場景。同時(shí),也正是在國家近年來鼓勵(lì)綠色環(huán)保出行的政策背景下,低速電動車搭乘節(jié)能環(huán)保和消費(fèi)升級的“東風(fēng)”呈現(xiàn)了較強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢。

然而,就在低速電動車生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般快速崛起的過程中,致命的隱患也同期埋下,比如,多數(shù)低速電動車產(chǎn)品屬于道路機(jī)動車輛,但生產(chǎn)使用未納入機(jī)動車管理體系,產(chǎn)品制動、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

更值得注意的是,其無序增長不僅加劇了城市擁堵,更頻繁引發(fā)道路交通事故,不僅嚴(yán)重影響城市綠色交通、慢行交通發(fā)展,更對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了威脅。于是乎,此次六部門《通知》的出臺才如此備受關(guān)注并被賦予“大快人心”便民舉措的評價(jià)。

事實(shí)上,之所以《通知》被賦予如此高評價(jià),是因?yàn)槠溆兄缲?fù)對低速電動車無序擴(kuò)張治本的職能,同時(shí)帶有意圖促使低速電動車發(fā)揮應(yīng)有效用和規(guī)范發(fā)展的政策信號。

首先是摸清家底。根據(jù)《通知》要求,要開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓。在摸清低速電動車生產(chǎn)企業(yè)基本情況的前提下,積極開展整改,依法取締查封無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)企業(yè)。省級人民政府要制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃,依法清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

其次是控制無序產(chǎn)能擴(kuò)張?!锻ㄖ芬螅獓?yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能。各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于機(jī)動車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定、發(fā)布鼓勵(lì)低速電動車發(fā)展相關(guān)政策,停止制定、發(fā)布低速電動車準(zhǔn)入條件,停止核準(zhǔn)或備案低速電動車投資項(xiàng)目,停止新建低速電動車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目,停止新增低速電動車車型,確保低速電動車產(chǎn)能不增長。

最后是強(qiáng)調(diào)長效監(jiān)管?!锻ㄖ访鞔_,要建立長效監(jiān)管機(jī)制。各省級人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制定在用低速電動車處置辦法,研究設(shè)置一定時(shí)間的過渡期,通過置換、回購、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施,并建立部際聯(lián)動、部地聯(lián)動和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,根據(jù)工作成效,對相關(guān)部門的工作予以表彰、通報(bào)批評或追責(zé)問責(zé)。

可見,伴隨《通知》的落地實(shí)施,低速電動車勢必將與其蠻荒增長的時(shí)代徹底告別,從而走上規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)然,這還需要在管理手段上不斷擴(kuò)充和創(chuàng)新,比如考慮如何確保合法、合規(guī)、合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動車規(guī)范上路。納入機(jī)動車統(tǒng)一監(jiān)管,抑或是參照發(fā)達(dá)國家針對低速電動車既有單獨(dú)管理經(jīng)驗(yàn),比如區(qū)別于傳統(tǒng)汽車牌照,給予購車補(bǔ)貼、免年檢、過路等費(fèi)用的優(yōu)惠政策,甚至專門劃分行駛道路等手段加以管理。因此,對未來的低速電動車規(guī)范發(fā)展道路將何去何從,不妨報(bào)以持續(xù)關(guān)注。

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