針對(duì)社會(huì)上許多關(guān)于廢電池危害的報(bào)道，清華大學(xué)聶永豐教授組織對(duì)廢電池的環(huán)境危害程度進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，認(rèn)為廢電池中汞的含量很少，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大影響，完全可以和生活垃圾一起填埋。集中回收后，如果處理不善，反而容易造成局部地區(qū)的汞污染。國(guó)內(nèi)有些媒體有關(guān)廢電池污染的報(bào)道只有結(jié)論，缺乏科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)，對(duì)群眾造成了誤導(dǎo)。

一、廢電池的危害程度

電池產(chǎn)品包括一次干電池、二次干電池、鉛酸蓄電池三大類。用量最大，群眾最關(guān)心、報(bào)道最多的是一次干電池。電池主要成分是鐵、鋅、錳等，此外還含有微量的汞。電池中的汞是一種添加劑，即便是高汞電池，汞的含量也只有電池總量的千分之一。國(guó)內(nèi)電池行業(yè)全年用汞量只有十幾噸，與一個(gè)汞法聚氯乙烯、汞法煉金或高汞鉛鋅礦采選企業(yè)年排放廢水中的含汞量相當(dāng)。由于電池的消費(fèi)區(qū)域很大，含汞廢電池進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)后，對(duì)環(huán)境的影響比前述的一個(gè)化工企業(yè)排放含汞廢水所造成的影響要小得多，客觀上不可能造成水俁病之類的危害。

造成日本水俁病的原因是化工企業(yè)幾十年向一條河流排放大量含汞的廢水，使下游水系中汞的含量嚴(yán)重超標(biāo)造成的。目前，國(guó)內(nèi)外均無(wú)廢電池造成嚴(yán)重污染的報(bào)道或科研資料。日本福岡大學(xué)做了連續(xù)15年的研究，表明含汞電池隨生活垃圾填埋是可以的。有些報(bào)道說(shuō)，電池含有汞、鎘、鉛、鋅等物質(zhì)，這是不準(zhǔn)確的。事實(shí)上，群眾日常使用的普通干電池生產(chǎn)過(guò)程中不需添加鎘、鉛、鋅等物質(zhì)。有的報(bào)道稱電池對(duì)環(huán)境污染很嚴(yán)重，一節(jié)電池可以污染數(shù)十萬(wàn)立方米的水。但這些報(bào)道未向讀者或群眾說(shuō)明支持其結(jié)論的科研數(shù)據(jù)，沒(méi)有向讀者介紹其分析推理過(guò)程，也沒(méi)有列舉因干電池造成污染的實(shí)際案例，只有“污染嚴(yán)重”的結(jié)論。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家如何處理廢電池

有的報(bào)道說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家專門立法強(qiáng)制回收廢干電池，但沒(méi)有列舉法規(guī)的來(lái)源、名稱、生效時(shí)間和具體條款。

發(fā)達(dá)國(guó)家較早就十分注意控制干電池中汞的含量，禁止生產(chǎn)汞含量大于電池重量0?025%的電池。20世紀(jì)90年代初主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了電池的無(wú)汞化(含汞量在0?0001%以下)，并已淘汰了汞法燒堿、汞法醋酸等耗汞工藝，汞的消耗量已經(jīng)很低。目前，美、日、歐盟等地區(qū)并沒(méi)有把群眾日常生活使用的普通干電池作為危險(xiǎn)廢物對(duì)待，也沒(méi)有強(qiáng)制單獨(dú)收集處理普通干電池的法律。少數(shù)國(guó)家的電池工業(yè)協(xié)會(huì)和城市曾經(jīng)組織過(guò)普通干電池收集活動(dòng)，現(xiàn)在這類活動(dòng)已經(jīng)很少見(jiàn)了。

在電池的管理政策上，可以概括為兩大類：第一類是針對(duì)普通干電池的。政府要求制造商逐步降低電池中的汞含量，最終禁止向電池中添加汞。這項(xiàng)要求是淘汰所有的含汞產(chǎn)品和部分工藝而不僅僅是針對(duì)電池行業(yè)。對(duì)于報(bào)廢的普通電池，沒(méi)有強(qiáng)制單獨(dú)收集處理，如果哪個(gè)城市或企業(yè)自愿單獨(dú)收集處理，國(guó)家既不鼓勵(lì)也不限制。第二類政策是針對(duì)可充電電池的。通過(guò)立法要求制造商逐步淘汰含鎘電池。目前，鎳氫電池、鋰電池正在逐步替代鎳鎘電池。一些國(guó)家的電子制造商協(xié)會(huì)開(kāi)展了可充電電池的回收利用工作，效果也比較顯著。這主要是因?yàn)榭沙潆婋姵乜傁牧肯鄬?duì)較少，應(yīng)用范圍較小，容易收集且回收價(jià)值較高。

關(guān)于廢電池再利用工廠，據(jù)了解，目前日本、瑞士?jī)蓢?guó)各建有處理廢電池的工廠，原來(lái)主要處理含汞普通廢電池，現(xiàn)在則主要處理可充電電池。由于廢電池?cái)?shù)量較小，設(shè)施的生產(chǎn)能力有一部分閑置。德國(guó)的作法是把收集到的廢電池放置在廢棄的礦坑中存放，采用此種方法存放前，必須要對(duì)所選擇的礦坑進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并進(jìn)行防滲漏、封存等特殊處理。

三、對(duì)加強(qiáng)含汞電池管理的建議

1嚴(yán)格管理，強(qiáng)制禁汞。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的情況來(lái)看，解決普通廢電池污染的主要措施，應(yīng)是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后的工藝、產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行1997年國(guó)家頒布的《關(guān)于限制電池汞含量的規(guī)定》，電池制造企業(yè)要逐步降低電池汞含量。2002年銷售的電池要達(dá)到低汞水平，2006年應(yīng)達(dá)到無(wú)汞水平，從源頭上解決廢舊電池的污染問(wèn)題。對(duì)繼續(xù)銷售、生產(chǎn)超標(biāo)電池的企業(yè)進(jìn)行處罰，發(fā)現(xiàn)電池汞含量超標(biāo)的，不僅要沒(méi)收劣質(zhì)電池、處以罰款，而且還要追究批發(fā)者、生產(chǎn)者的責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量舉報(bào)銷售、生產(chǎn)劣質(zhì)電池的企業(yè)。

2目前不提倡集中收集普通廢電池。由于普通電池中的汞含量較低或不含汞，且消費(fèi)群體分散，廢電池在有外殼保護(hù)和大量垃圾的稀釋作用下，隨生活垃圾填埋不會(huì)造成污染。對(duì)目前已經(jīng)收集到的廢電池，應(yīng)當(dāng)以城市為單位由市政環(huán)衛(wèi)部門安排場(chǎng)所集中儲(chǔ)存，待符合條件的設(shè)施建成后再進(jìn)行處理或利用。