盡管遇到了“騙補(bǔ)”風(fēng)波，但決策層對(duì)新能源車(chē)的支持力度不減。最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五大措施，包括要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例，要提高到50%以上。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前也表示，下一步將加大在全國(guó)公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的工作力度，爭(zhēng)取到2020年廣泛使用新能源汽車(chē)。

根據(jù)今年1月11日工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全年新能源汽車(chē)產(chǎn)量累計(jì)已達(dá)37.9萬(wàn)輛，其中，純電動(dòng)乘用車(chē)和插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)產(chǎn)量分別達(dá)14.28萬(wàn)輛和6.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)均達(dá)3倍；對(duì)應(yīng)純電動(dòng)商用車(chē)和插電式商用車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)量分別為14.79萬(wàn)輛和2.46萬(wàn)輛。

新能源車(chē)（其實(shí)就是電動(dòng)車(chē)為主）產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)迅速建立起來(lái)，動(dòng)力電池的生產(chǎn)進(jìn)入了前所未有的高峰期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年動(dòng)力電池裝車(chē)量超過(guò)200億瓦時(shí)，專(zhuān)家預(yù)計(jì)2016年會(huì)增加到大概500億瓦時(shí)。這么多電池誰(shuí)來(lái)回收？回收產(chǎn)業(yè)鏈如何建立？都是急需解決的問(wèn)題。

電池管理難度較大

動(dòng)力鋰電池回收復(fù)雜，專(zhuān)家建議要由專(zhuān)業(yè)回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理

早在2003年發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》中就明確規(guī)定，充電電池和扣式電池的制造商、進(jìn)口商和使用充電電池或扣式電池產(chǎn)品的制造商等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收廢充電電池和廢扣式電池的責(zé)任。

而日前工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）第一次明確了責(zé)任主體，電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、梯級(jí)利用電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)四者承擔(dān)不同的責(zé)任，并對(duì)廢舊動(dòng)力電池的收集、分類(lèi)、貯存、運(yùn)輸、梯級(jí)利用、再生、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)都作出規(guī)定。

目前動(dòng)力電池以鋰離子電池和鎳氫電池為主。在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中，會(huì)涉及到電池生產(chǎn)企業(yè)、整車(chē)企業(yè)以及消費(fèi)者。電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)電池及相關(guān)系統(tǒng)，并按照整車(chē)企業(yè)需求進(jìn)行組裝；整車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)將電池組建裝配到汽車(chē)上并進(jìn)行必要的調(diào)試。

而處理廢舊鋰電池則需要放電、拆解、粉碎、分選、外殼回收、酸堿萃取等步驟，其專(zhuān)業(yè)性不是現(xiàn)有鋰離子生產(chǎn)企業(yè)和整車(chē)企業(yè)單方面能夠達(dá)到的。

通過(guò)回收得到的動(dòng)力電池，可能是來(lái)自不同廠家、不同車(chē)型的不同規(guī)格、不同型號(hào)，其成組和串并聯(lián)的方式，并不相同。即使同樣品牌同規(guī)格的電池，由于使用一段時(shí)間后，其內(nèi)阻、容量、自放電、電極表面狀態(tài)等也會(huì)產(chǎn)生較大的差異。如此雜亂的電池用到一個(gè)大規(guī)模的儲(chǔ)能項(xiàng)目上，其電池管理的難度可想而知。

為此，有專(zhuān)家表示，鑒于動(dòng)力鋰電池回收處理的程序較為復(fù)雜，最好是由專(zhuān)門(mén)的電池回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收再處理。電動(dòng)汽車(chē)報(bào)廢鋰電池回收與再利用是一個(gè)全新的行業(yè)，無(wú)論是汽車(chē)企業(yè)還是電池企業(yè)參與其中，都將面臨諸多挑戰(zhàn)。

回收費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

需平衡整車(chē)、電池生產(chǎn)商、消費(fèi)者三方利益

各地政府為貫徹中央文件的精神，紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)政策。上海市曾出臺(tái)政策，汽車(chē)企業(yè)回收動(dòng)力電池政府將補(bǔ)助1000元/套；深圳則建立動(dòng)力電池利用和回收體系：每賣(mài)一輛車(chē)廠商拿出600元、政府拿出300元，用于回收動(dòng)力電池，初步建立電池回收的機(jī)制。

但是國(guó)內(nèi)純電動(dòng)車(chē)廢舊電池回收遠(yuǎn)比想象中困難得多，主要表現(xiàn)在：首先是鋰電池組構(gòu)造沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)，回收工藝繁瑣；其次鋰電池組回收點(diǎn)少，政策鼓勵(lì)回收力度不夠；最重要的是鋰電池組再利用工藝復(fù)雜落后，成本超過(guò)商品市場(chǎng)價(jià)值。

目前針對(duì)新能源車(chē)動(dòng)力電池回收國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)組織新能源汽車(chē)企業(yè)、專(zhuān)家等進(jìn)行商討，討論重點(diǎn)在于電池回收過(guò)程中的費(fèi)用承擔(dān)等問(wèn)題。

對(duì)此，電池生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，動(dòng)力電池賣(mài)給整車(chē)企業(yè)，電池回收的相關(guān)費(fèi)用該由整車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)；整車(chē)企業(yè)認(rèn)為，電池被消費(fèi)者使用后，回收費(fèi)用應(yīng)該由整車(chē)企業(yè)和消費(fèi)者共同承擔(dān)；而消費(fèi)者則認(rèn)為，自己購(gòu)買(mǎi)的電池被回收，整車(chē)企業(yè)和電池廠商應(yīng)該彌補(bǔ)這部分的損失。如何平衡這三方權(quán)益，也是需要決策部門(mén)仔細(xì)考慮的問(wèn)題。

回收采取哪些模式？

要加強(qiáng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面研究，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)梯次利用

今年1月23日，在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，動(dòng)力電池尤其是鋰離子動(dòng)力電池，回收之后不一定馬上進(jìn)行報(bào)廢處理，可以進(jìn)行梯級(jí)利用。未來(lái)要加強(qiáng)對(duì)退役電池的質(zhì)量、性能鑒別、分級(jí)等測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面的研究，要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)梯次利用。

從國(guó)際上看，動(dòng)力鋰電池梯級(jí)利用主要應(yīng)用領(lǐng)域是家庭儲(chǔ)能、新能源分布式發(fā)電儲(chǔ)能、防災(zāi)據(jù)點(diǎn)以及通訊基站等。這些領(lǐng)域應(yīng)用對(duì)能量密度的要求不高，但是對(duì)電池的循環(huán)壽命和價(jià)格要求相對(duì)較為苛刻，需要考慮電池回收、轉(zhuǎn)換及運(yùn)輸?shù)榷嘀爻杀尽?br/>
應(yīng)該采用何種模式進(jìn)行動(dòng)力鋰電池回收，各大企業(yè)目前還均處于摸索階段。戴姆勒—奔馳回收鋰電池儲(chǔ)能項(xiàng)目或?qū)⒂?016年投入運(yùn)行，是否只采取奔馳電動(dòng)車(chē)的報(bào)廢動(dòng)力鋰電池不得而知，但這可能會(huì)是車(chē)企進(jìn)行動(dòng)力鋰電池回收再利用的有效案例之一。另外，國(guó)內(nèi)也存在電池生產(chǎn)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)模式，如日前電池生產(chǎn)企業(yè)比亞迪就與鋰電池回收企業(yè)格林美展開(kāi)合作，希望通過(guò)推廣、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)能電站和光伏電站項(xiàng)目在動(dòng)力鋰電池回收領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共贏。

還有電池生產(chǎn)企業(yè)回收后供給內(nèi)部使用，如沃特瑪就將回收的動(dòng)力鋰電池進(jìn)行安全檢測(cè)后建成一個(gè)蓄電站，白天放電、晚上充電，保障白天工廠所需電力，減少企業(yè)在用電上的部分成本支出。此外，也有業(yè)內(nèi)人士表示，可根據(jù)報(bào)廢動(dòng)力鋰電池的不同情況有區(qū)別地應(yīng)用在電動(dòng)三輪車(chē)、兩輪車(chē)，備用電源，儲(chǔ)能電池，或是進(jìn)行金屬元素提取，這樣也可以達(dá)到梯次利用的目的。

在工信部公告的電動(dòng)車(chē)車(chē)型中，中航鋰電(洛陽(yáng))有限公司(下稱“中航鋰電”)成為配套電池車(chē)型最多的動(dòng)力電池企業(yè)，使用中航鋰電電池的車(chē)型總數(shù)量持續(xù)排名第一。據(jù)悉，這家公司已經(jīng)正在構(gòu)建動(dòng)力電池回收和梯次利用產(chǎn)業(yè)鏈，目前已經(jīng)與部分新能源車(chē)企達(dá)成共識(shí)。

不論采取何種經(jīng)營(yíng)模式，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家都建議不要與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)于分散，否則將無(wú)法獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。此外，要想提高動(dòng)力鋰電池的回收效率，形成產(chǎn)業(yè)，就需要建立專(zhuān)門(mén)的回收地點(diǎn)，回收地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心并且不宜過(guò)多，避免報(bào)廢鋰電池集中放置帶來(lái)的環(huán)境污染隱患。同時(shí)，應(yīng)由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的回收、加工、運(yùn)輸及原材料再流通，避免出現(xiàn)過(guò)去鉛蓄電池回收環(huán)節(jié)的無(wú)序化。

專(zhuān)家視點(diǎn)

創(chuàng)新商業(yè)模式促進(jìn)動(dòng)力電池回收

無(wú)論從資源環(huán)境保護(hù)角度衡量，還是從新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展角度衡量，汽車(chē)動(dòng)力電池的回收利用都是必須和重要的。而且，隨著新能源汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，汽車(chē)動(dòng)力電池的報(bào)廢量將快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)僅鋰電池累計(jì)報(bào)廢量就將達(dá)到12～17萬(wàn)噸，汽車(chē)動(dòng)力電池的回收利用將成為資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大任務(wù)。

然而，汽車(chē)動(dòng)力電池的回收利用目前面臨組織、技術(shù)、資金等方面的困難，是一塊難啃的骨頭，相關(guān)部門(mén)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性與緊迫性。為此，國(guó)家發(fā)改委和工信部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015版）》（2016年第2號(hào)公告），對(duì)回收主體及其責(zé)任、回收利用企業(yè)資格和動(dòng)力電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等方面予以規(guī)范，這是非常及時(shí)和必要。

為有效解決汽車(chē)動(dòng)力電池的回收利用問(wèn)題，同時(shí)，也為了新能源汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展，不妨從商業(yè)模式角度來(lái)進(jìn)行一些探討。具體觀點(diǎn)是汽車(chē)買(mǎi)主只購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)電池的功能，而不購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)動(dòng)力電池設(shè)備。

具體做法是將汽車(chē)動(dòng)力電池的制造、銷(xiāo)售、充電、回收利用等業(yè)務(wù)與新能源汽車(chē)車(chē)體的相關(guān)業(yè)務(wù)分離：一是要求動(dòng)力電池生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化和通用化（以下簡(jiǎn)稱“四化”）；二是要求汽車(chē)制造商按標(biāo)準(zhǔn)在車(chē)體內(nèi)預(yù)留動(dòng)力電池的安裝空間和接口，汽車(chē)買(mǎi)主購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí)自主選擇動(dòng)力電池并由汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商安裝；三是沿路建設(shè)動(dòng)力電池充電、換新服務(wù)站，車(chē)主可自主選擇充電或換新；四是動(dòng)力電池服務(wù)站根據(jù)電池情況確定是否需要報(bào)廢，并對(duì)報(bào)廢電池進(jìn)行回收利用。

保障這一商業(yè)模式成功運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是要求動(dòng)力電池的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“四化”。唯有如此，才能保證不同品牌的汽車(chē)，不論何時(shí)何地，都能快捷地更換到動(dòng)力電池，同時(shí)方便汽車(chē)制造商生產(chǎn)不同馬力的汽車(chē)產(chǎn)品。

動(dòng)力電池的發(fā)展必須走“四化”路子，避免手機(jī)發(fā)展之初各種品牌手機(jī)的電池、充電器等不能替代帶來(lái)的不良后果，就因各品牌不能替代，不僅給用戶造成不便，還造成完好產(chǎn)品提前閑置，多產(chǎn)生不少垃圾。

這種商業(yè)模式的最大利好是解決了汽車(chē)買(mǎi)主對(duì)動(dòng)力電池質(zhì)量、壽命和維護(hù)、充電、換新、報(bào)廢的擔(dān)憂。其次，有利于簡(jiǎn)化動(dòng)力電池回收利用的組織，便于動(dòng)力電池回收利用技術(shù)的研發(fā)與推廣，節(jié)省廢舊電池回收利用的成本；也有利于提高動(dòng)力電池的維護(hù)水平，延長(zhǎng)電池使用壽命，從而減少電池報(bào)廢量。

當(dāng)然，這一商業(yè)模式還有利于促進(jìn)汽車(chē)動(dòng)力電池的生產(chǎn)和回收利用成為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)，保障這一行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也有利于規(guī)范新能源汽車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是防范新能源汽車(chē)商以動(dòng)力電池性能欺詐汽車(chē)買(mǎi)主。

其實(shí)，從購(gòu)買(mǎi)物質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橘?gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的功能或使用價(jià)值，是一種實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量和提高廢棄產(chǎn)品回收利用率的重要手段，值得大力提倡。帶家具的出租公寓、公共交通、集中空調(diào)、配餐服務(wù)等等都是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)功能或使用價(jià)值的例子。

可以預(yù)計(jì)，如果汽車(chē)動(dòng)力電池業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一采用這一商業(yè)模式，必將減少?gòu)U棄動(dòng)力電池?cái)?shù)量、簡(jiǎn)化廢棄電池回收利用的組織程序和提高廢棄電池的回收利用率。