“今年也許是電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入家庭的元年?！?月4日，在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的2014汽車(chē)界兩會(huì)代表委員座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高發(fā)表如是言論。

隨著電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的日臻成熟和新能源政策的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入普通消費(fèi)者視野。座談會(huì)上，代表、委員們一致表示，眼下電動(dòng)汽車(chē)快速推廣的最大障礙就是充電樁的建設(shè)，加快充電樁建設(shè)刻不容緩。

但在電動(dòng)汽車(chē)與充電樁之間，“應(yīng)該先有車(chē)還是應(yīng)該先有樁”的糾結(jié)一直存在。一方面，人們都在說(shuō)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的最大瓶頸是充電基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。而另一方面，由于能真正上路跑起來(lái)的私人電動(dòng)車(chē)也沒(méi)有多少，大量建好的充電樁閑置甚至荒廢。

充電樁在哪？

2月26日，北京首期新能源車(chē)指標(biāo)配置給1428個(gè)申請(qǐng)人。這些第一批電動(dòng)車(chē)用戶(hù)，他們都能擁有自己的充電樁嗎？電動(dòng)車(chē)已經(jīng)來(lái)了，充電樁在哪兒呢？

記者了解到，目前給私人安裝充電樁有兩個(gè)條件：小區(qū)必須有安裝充電樁的位置，小區(qū)供電設(shè)施也要達(dá)到足夠的電容。兩個(gè)條件都滿足，國(guó)家電網(wǎng)才會(huì)來(lái)人給安裝充電樁。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的調(diào)研論證，北京市提出“充電樁適度超前”的方針。北京今年將完成1000個(gè)公用快充樁布局建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)和近郊，還將在中心城區(qū)打造5公里服務(wù)半徑的充電圈。

除了北京之外，天津也計(jì)劃將在重點(diǎn)區(qū)域建成66個(gè)充、換電站，在全市范圍建成約6700個(gè)充電樁或充電接口。上海也正在研究政策，推廣在新建小區(qū)標(biāo)配充電樁，并計(jì)劃到2015年全市布局電動(dòng)車(chē)充電樁超過(guò)6000個(gè)。

京津滬率先大規(guī)模投建充電樁，勢(shì)必會(huì)對(duì)其他城市將形成示范效應(yīng)，進(jìn)而加速全國(guó)范圍內(nèi)新能源汽車(chē)基礎(chǔ)建設(shè)的完善。

全國(guó)人大代表、江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)安進(jìn)表示，“應(yīng)該把建設(shè)充電樁上升為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范，新的道路建設(shè)、新的小區(qū)建設(shè)以至于老區(qū)改造，都應(yīng)把充電樁建設(shè)作為一個(gè)硬性的規(guī)定?！?br/>
近期，北京市有關(guān)充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策將密集出臺(tái)。

政策助推

無(wú)疑，政策層面的支持對(duì)充電設(shè)施建設(shè)將是一個(gè)很大的推力。但充電設(shè)施建設(shè)需要更多有效的想法和辦法，比如，應(yīng)該像歐陽(yáng)明高在提案中建議的那樣，不光對(duì)新能源車(chē)輛進(jìn)行補(bǔ)貼，也要對(duì)充電站建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

不過(guò)，目前核心的問(wèn)題，是需要有一個(gè)全面并且行之有效的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)保證充電設(shè)施的建設(shè)，充電樁建設(shè)也需要有合適的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不能完全依賴(lài)政府。

座談會(huì)上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)化的機(jī)制和政策促進(jìn)充電樁建設(shè)，需要有一個(gè)投資盈利的模式，“一定要有這樣的機(jī)制，一定要讓建充電樁的人也得益”。

現(xiàn)在的實(shí)際情況是，電動(dòng)汽車(chē)和充電設(shè)施發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目收益率低，甚至電動(dòng)設(shè)施的成本都無(wú)法收回，國(guó)家電網(wǎng)也沒(méi)有太大的積極性來(lái)擴(kuò)建充電站。

另外一個(gè)顯而易見(jiàn)的原因是，過(guò)去幾年承擔(dān)充電設(shè)施建設(shè)主要任務(wù)的是國(guó)家電網(wǎng)，缺少行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這也導(dǎo)致充電樁價(jià)格高，對(duì)大規(guī)模建設(shè)不利。民營(yíng)企業(yè)想進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)，但苦于沒(méi)有政策支持，因?yàn)樵O(shè)施建好以后還是需要跟電網(wǎng)合作，由電網(wǎng)提供電力。

但情況似乎正在發(fā)生改變。有消息稱(chēng)，未來(lái)國(guó)家電網(wǎng)公司將重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)直流快充領(lǐng)域，但在交流慢充市場(chǎng)，將進(jìn)一步放開(kāi)引入社會(huì)資金和力量參與建設(shè)。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明也表示，應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本興建小型低成本充換電站，參與電動(dòng)汽車(chē)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

充電樁建設(shè)領(lǐng)域放開(kāi)民間資本的呼聲越來(lái)越高?？梢韵胍?jiàn)，產(chǎn)業(yè)壟斷打破之后，將有助于解決電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不配套、充電成本高等問(wèn)題，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的普及。

小結(jié)：

由于充電站和充電樁的選址、建設(shè)、維修維護(hù)都需要花費(fèi)大量人力物力財(cái)力，有專(zhuān)家估計(jì)充電樁建設(shè)產(chǎn)業(yè)上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)規(guī)模近百億元。這是一個(gè)需要多方合力的產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)公司、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商、電力部門(mén)、充電設(shè)備提供商等都要在這一產(chǎn)業(yè)中扮演重要角色，我們期待有效的充電樁商業(yè)模式盡快建立。