環(huán)保部日前公布《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》(征求意見(jiàn)稿)，其中提出了鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)在清潔生產(chǎn)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等方面的有關(guān)要求。根據(jù)要求，征求意見(jiàn)稿將于十一月三十日前完成意見(jiàn)反饋。行業(yè)正在好轉(zhuǎn)

需求拉動(dòng)鉛酸蓄電池產(chǎn)量大幅上升。2012年1-九月份，全國(guó)鉛酸蓄電池累計(jì)產(chǎn)量1.28億KVAH，同比上升27.33%；其中，九月份單月產(chǎn)量1575.42萬(wàn)KVAH，環(huán)比小幅上升5.17%，同比上升36.60%。從需求上來(lái)看，受益于汽車(chē)起動(dòng)電池和電動(dòng)自行車(chē)電池更換需求的穩(wěn)步上升，我國(guó)鉛酸蓄電池產(chǎn)量一直維持在較高水平，并將長(zhǎng)期持續(xù)。

整治影響仍在，產(chǎn)量過(guò)剩情況大有改觀。經(jīng)過(guò)去年整治之后，鉛酸蓄電池全行業(yè)有效產(chǎn)量已經(jīng)大大收縮。截至2012年六月三十日，極板加工公司正常生產(chǎn)221家，合計(jì)產(chǎn)量2.06億KVAH；電池組裝公司正常生產(chǎn)320家，合計(jì)產(chǎn)量2.16億KVAH。極板加工產(chǎn)量與電池組裝產(chǎn)量基本匹配，原有過(guò)剩電池組裝產(chǎn)量已經(jīng)逐漸淘汰；產(chǎn)量較之產(chǎn)量的過(guò)剩情況也已經(jīng)大為改觀。

《污染防治技術(shù)政策》擬出臺(tái)，行業(yè)規(guī)范再上新臺(tái)階

《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》(征求意見(jiàn)稿)中，對(duì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)在清潔生產(chǎn)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等方面的提出了明確要求。

重要條文一：力爭(zhēng)到2015年，達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)公司及再生鉛公司分別占公司總數(shù)60%、70%以上；廢鉛渣全部無(wú)害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛公司分別占公司總數(shù)80%、85%以上。

點(diǎn)評(píng)：在行業(yè)整治之前，在環(huán)保部有環(huán)境備案的有1700家，在產(chǎn)的大大小小總計(jì)約為3000家左右。經(jīng)過(guò)從今年五月到十月的新一輪持續(xù)環(huán)保督查工作，截至2012年十月，在生產(chǎn)蓄電池公司有253家左右，行業(yè)整治效果十分明顯。在產(chǎn)公司具有規(guī)模效應(yīng)，在技術(shù)、設(shè)備改造、清潔生產(chǎn)上的投入也會(huì)加大，因此2015年、2020年的清潔生產(chǎn)水平目標(biāo)達(dá)成是大概率事件。同時(shí)，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的順利達(dá)到也有賴(lài)于后續(xù)落后產(chǎn)量收縮的進(jìn)一步持續(xù)。

重要條文二：鉛酸蓄電池生產(chǎn)用合金應(yīng)采用無(wú)鎘、無(wú)砷生產(chǎn)工藝。淘汰有毒有害的鉛鎘合金，推廣使用鉛鈣等環(huán)保型合金。根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型的不同，應(yīng)采用連鑄連軋、連沖、拉網(wǎng)、壓鑄或者集中供鉛重力澆鑄板柵制造技術(shù)；鉛粉制造應(yīng)采用智能型全自動(dòng)鉛粉生產(chǎn)技術(shù)。

點(diǎn)評(píng)：鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，部分先進(jìn)公司已經(jīng)采用無(wú)鎘、無(wú)砷、內(nèi)化成工藝，同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)也達(dá)到要求。但是對(duì)大部分中小公司來(lái)講，尚未能夠?qū)崿F(xiàn)工藝和技術(shù)的升級(jí)和改進(jìn)，因此后續(xù)要進(jìn)一步加大投入，這就對(duì)鉛酸蓄電池的資金實(shí)力提出了明確要求。

重要條文三：鼓勵(lì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)公司履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，利用其銷(xiāo)售渠道建立廢鉛酸蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛公司對(duì)廢鉛酸蓄電池進(jìn)行回收利用。

點(diǎn)評(píng)：該條文體現(xiàn)了國(guó)家構(gòu)建完整的廢鉛酸蓄電池回收體系的設(shè)想和意志。從政策上來(lái)講，國(guó)家鼓勵(lì)大型鉛酸蓄電池生產(chǎn)龍頭公司利用自身的渠道優(yōu)勢(shì)，涉足鉛再生回收業(yè)務(wù)，既能減少?gòu)U舊電池分散處理所帶來(lái)的環(huán)保隱患，又能夠利用再生鉛降低公司生產(chǎn)成本，有利于提高公司的盈利能力。

重要條文四：鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；?，加快淘汰低水平落后產(chǎn)量，實(shí)行產(chǎn)量等量或減量置換，控制鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生公司總量。

點(diǎn)評(píng)：產(chǎn)業(yè)布局的合理規(guī)劃以及產(chǎn)量等量或者減量置換，將有效控制鉛酸蓄電池生產(chǎn)公司總量，改變行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)準(zhǔn)入門(mén)檻低所帶來(lái)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，提升行業(yè)集中度，便于國(guó)家對(duì)行業(yè)進(jìn)行管控，也有利于行業(yè)內(nèi)龍頭公司做大市場(chǎng)份額，進(jìn)一步提升行業(yè)地位。