為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)廢鉛蓄電池收集處理污染防治工作的重要批示指示精神，7月5日下午，生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司周志強(qiáng)副巡視員率生態(tài)環(huán)境部固管中心領(lǐng)導(dǎo)一行，調(diào)研上海市廢鉛蓄電池收集處理污染防治工作，聽(tīng)取上海市有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)落實(shí)國(guó)辦發(fā)99號(hào)文件的工作情況、存在問(wèn)題及下一步建議。市環(huán)保局污控處任菊萍處長(zhǎng)、市發(fā)改委環(huán)資處沈潔老師和市環(huán)保局固管中心程賓主任、上海有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、上海蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)劉秋麗、上海鑫云蓄電池配送回收中心總經(jīng)理薛本錫等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

在上海鑫云蓄電池配送回收中心召開(kāi)的座談會(huì)上，劉秋麗副會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)了按照國(guó)辦99號(hào)文先行先試要求，聯(lián)盟起草了“在上海率先實(shí)施廢酸蓄電池回收體系建設(shè)試點(diǎn)方案（草案）”、“鉛蓄電池配送回收臨時(shí)存放點(diǎn)規(guī)范條件（征求稿）”以及廢鉛蓄電池回收市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題清單，為上海市建設(shè)鉛酸蓄電池回收利用體系做好前期鋪墊工作，最終形成上海市試點(diǎn)方案。

市發(fā)改委環(huán)資處沈潔老師匯報(bào)了市發(fā)改委推進(jìn)落實(shí)國(guó)辦99號(hào)文件工作情況及推進(jìn)中遇到難點(diǎn)，一是回收難，經(jīng)銷商沒(méi)有回收資質(zhì)，建議給予其一定權(quán)限，并有暫存資質(zhì)；二是回收價(jià)格，目前蓄電池生產(chǎn)廠家要收4%消費(fèi)稅，回收企業(yè)要繳17%增值稅，建議消費(fèi)稅緩收，廢鉛蓄電池銷售進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅抵扣；三是跨省轉(zhuǎn)移審批時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難度大，建議建立綠色通道，一年審批一次，并由生態(tài)環(huán)境部牽頭，上海市與外省市建立戰(zhàn)略合作，解決廢鉛蓄電池出路問(wèn)題。

市環(huán)保局污控處任菊萍處長(zhǎng)介紹了上海廢鉛蓄電池回收及12家回收企業(yè)形成過(guò)程，指出目前最大問(wèn)題面臨都是個(gè)體，價(jià)格機(jī)制落差不平衡；上海設(shè)想通過(guò)生產(chǎn)者責(zé)任延伸擠壓個(gè)體的，但是實(shí)際效果不理想；上海最大瓶頸是兩頭在外，生產(chǎn)者通過(guò)第三方代理，兩者關(guān)系沒(méi)理順。希望考慮上海蓄電池銷量大的特點(diǎn)，突破價(jià)格機(jī)制，建立戰(zhàn)略框架，解決末端處理。?

出席會(huì)議的上海鑫云蓄電池配送回收中心、上海鑫云貴稀金屬再生有限公司、浙江超威電源有限公司、風(fēng)帆股份有限公司、風(fēng)帆有限責(zé)任公司、駱駝集團(tuán)、上海楚鑫環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司、上海金橋再生資源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、上海曼配實(shí)業(yè)有限公司、鑫廣再生資源（上海）有限公司等單位的負(fù)責(zé)人，介紹了各自企業(yè)開(kāi)展蓄電池銷售、回收和處置情況，反映了目前存在的主要問(wèn)題：一是廢鉛蓄電池回收難，主要被個(gè)體戶和不法商販?zhǔn)召?gòu)；二是銷售商尚未獲得回收資質(zhì)，不能回收廢鉛蓄電池；三是經(jīng)銷商無(wú)法開(kāi)具廢鉛蓄電池出售發(fā)票；四是跨省轉(zhuǎn)移審批時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難度大等。

周志強(qiáng)副巡視員詳細(xì)傾聽(tīng)了與會(huì)者發(fā)言，充分肯定了上海市以及上海蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在推進(jìn)廢鉛蓄電池收集處理中所做工作，表示通過(guò)此次江浙滬深度調(diào)研，將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成政策配套支持，綜合解決廢鉛蓄電池收集處理污染防治工作中的問(wèn)題。

周志強(qiáng)副巡視員等還實(shí)地察看了上海鑫云蓄電池配送回收中心廢鉛蓄電池倉(cāng)庫(kù)及配送回收中心與12家中轉(zhuǎn)暫存?zhèn)}庫(kù)之間的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，該項(xiàng)目由上海有色網(wǎng)SMM提供全面技術(shù)支持。

本文摘自：上海有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)