儲(chǔ)氣庫(kù)獨(dú)立商業(yè)運(yùn)作，是天然氣市場(chǎng)發(fā)展的必然方向，是解決國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣庫(kù)不足的關(guān)鍵。5月30日，在城市燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)研討會(huì)上，中國(guó)石油化工股份有限公司天然氣分公司副總經(jīng)理謝丹表示。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前，全球共有地下儲(chǔ)氣庫(kù)715座，其中66%儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量分布在北美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。

截至2018年底，中國(guó)累計(jì)建成地下儲(chǔ)氣庫(kù)26座，庫(kù)容約432億立方米。去年，中國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)的有效工作氣量為93億立方米，僅占天然氣消費(fèi)總量的3.5%，遠(yuǎn)低于世界12%的平均水平。

謝丹認(rèn)為，中國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)之所以發(fā)展緩慢，除此前國(guó)內(nèi)主要用天然氣田進(jìn)行調(diào)峰的因素外，另一重要原因是，中國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行，長(zhǎng)期以來(lái)作為管道的附屬功能，這在很大程度上限制了儲(chǔ)氣庫(kù)的發(fā)展。

隨著中國(guó)天然氣發(fā)展進(jìn)入新窗口期，天然氣對(duì)外依存度一直在攀升，去年已高達(dá)45%，儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)變得更加迫切。

2018年4月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局出臺(tái)的《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》提出要求，到2020年，供氣企業(yè)擁有不低于其年合同銷售量10%的儲(chǔ)氣能力;縣級(jí)以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲(chǔ)氣能力;城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。

據(jù)謝丹介紹，中石化正在研究探討以儲(chǔ)氣庫(kù)為試點(diǎn)，通過(guò)上海石油天然氣交易中心將儲(chǔ)氣庫(kù)富余容量進(jìn)行交易，以市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫(kù)的獨(dú)立商業(yè)運(yùn)作。

謝丹認(rèn)為，可利用存在的季節(jié)性差價(jià)進(jìn)行套利，很好地實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫(kù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)起到重要作用。

在他看來(lái)，中國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行，還需在政策和市場(chǎng)兩個(gè)方面作出努力。

政策層面，首先要放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，將儲(chǔ)氣庫(kù)定價(jià)從管網(wǎng)定價(jià)中分離出來(lái)，允許擴(kuò)展多元化的投資渠道。這不僅有利于籌集資金、分散風(fēng)險(xiǎn)，且可以保證儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的盈利與良性發(fā)展。

其次要制訂服務(wù)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。需將管網(wǎng)輸送、配送、儲(chǔ)氣等環(huán)節(jié)分開(kāi)，形成不同的服務(wù)準(zhǔn)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才能更有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的合理發(fā)展。

此外，還要有完善的市場(chǎng)監(jiān)管。政府要在儲(chǔ)氣庫(kù)的服務(wù)定價(jià)、投資布局、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)經(jīng)營(yíng)商行為的監(jiān)管，為穩(wěn)定天然氣創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

針對(duì)市場(chǎng)層面，謝丹表示，一是要有專業(yè)化的市場(chǎng)主體。儲(chǔ)氣庫(kù)的經(jīng)營(yíng)主體必須具備一定的技術(shù)水平和專業(yè)能力，掌握成套的儲(chǔ)氣技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同需求的儲(chǔ)氣合約，且有成熟的運(yùn)營(yíng)管理體系。

二是必須有配套的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在信息公開(kāi)披露、儲(chǔ)備氣量、境外招標(biāo)等方面，獨(dú)立的儲(chǔ)氣庫(kù)運(yùn)營(yíng)商必須具有配套的運(yùn)行規(guī)則，包括了氣量怎么分配、儲(chǔ)氣庫(kù)的容量怎么分配等應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

三要有獨(dú)立的價(jià)格形成機(jī)制。與管道不同，儲(chǔ)氣庫(kù)的儲(chǔ)氣服務(wù)和容量怎么定價(jià)等，都需要形成自己的價(jià)格機(jī)制。